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皇冠官方网站:辽宁人大代表乱象:有人借代表身份插手案件
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本文摘要:辽宁人民代表大会代表混乱:有人借代表身份介入事件,随着辽宁省票贿选案的黑幕暴露,很多有官员相继发表,辽宁省人民代表大会代表的生态混乱逐渐明显。

辽宁人民代表大会代表混乱:有人借代表身份介入事件,随着辽宁省票贿选案的黑幕暴露,很多有官员相继发表,辽宁省人民代表大会代表的生态混乱逐渐明显。多起案件曝光,部分企业老板通过拉票贿选案获得人大代表身份,以司法建议书的形式介入案件处理,构成人大代表之间互助的利益链。2011年7月,葫芦岛籍省人民代表大会代表10人向辽宁省人民代表大会、省政府办公厅提出公开信件建议,拒绝严厉处罚抚顺市天麒房地产开发有限公司(以下称抚顺天麒)会长李月英涉嫌经济犯罪。该建议立即转移到辽宁省公安厅,抚顺警察立案调查李月英。

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2011年12月27日,辽宁省公安厅再次收到该省人民代表大会人事委员会、省政府办公厅女学生省人民代表大会代表公开信,表示李月英勾结黑社会暴力损害犯罪、经济犯罪,催促异地处理事件。这封联名信受到辽宁省人民代表大会副主任的委托,辽宁省公安厅党委非常重视,辽宁省公安厅正式成立了特务小组。2011年12月29日,抚顺市人民代表大会常务委员会同意抚顺警察对身兼市人民代表李月英进行审查。

葫芦岛籍省人民代表大会代表多次驳回,辽宁省公安厅于2012年2月21日将案件登记本溪市公安局首府。随后,几位抚顺籍省人大代表也向辽宁省人大常委会递交了建议函,认为李月英案件存在误经济纠纷,不是刑事案件。

建议信件交给辽宁省公安厅后效果不大。2015年3月9日,李月英被本溪市明山区法院以申请贷款罪、贿赂非国家工作人员罪判处徒刑4年。李月英驳回了裁决。

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2015年7月26日,辽宁省本溪市中级法院裁定该案终止审理。理由是李月英患了相当严重的疾病,事件后无法审理。李月英被葫芦岛籍10名省人民代表大会代表公开信检举,源于合作纠纷。

2007年1月19日,抚顺天麒与葫芦岛市虹京钼业有限公司(以下简称葫芦岛虹京)签订合同,合作开发位于抚顺市的房地产项目。在之后的合作期间,双方因房地产销售、财务支出等原因分歧,对立逐渐升级。此后,葫芦岛虹京董事长杨冬至开始向司法机关检举李月英涉及许多问题。

杨冬至检举无果后,葫芦岛籍10名省人大代表联名信频出工商资料显示,葫芦岛虹京法定代表人是杨士成,现年28岁是杨冬至长子,葫芦岛市第五届人民代表大会代表。杨冬至是辽宁省十二届人大代表。

曾经体现李月英问题的葫芦岛籍省人民代表大会代表之一王勇是葫芦岛九洲房地产开发有限公司(以下称葫芦岛九州公司)会长。葫芦岛九州公司的一起债务合同纠纷案件中,也经常出现4名市人民代表大会代表的联名信,标题是司法建议书。

该司法建议书表明,该案经过一审和再审,事实不明确,证据错误,双方当事人上诉。人民代表大会代表的联名信和司法建议书有法律和行政效力吗?北京外国语大学政治传播学者乔木指出,人大代表联名信不具备法律约束和行政效力。

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但由于人大代表对政府工作报告、两院工作报告有投票权,对官员任命有选举权。司法机关害怕人民代表大会代表的投票权和选举权,最后无视一切革职、审理事件受到阻碍。武汉大学法学院教授秦前红的反应。

人大代表如何监管案例?人大代表可以监督司法案件吗?秦前红告诉《财经》记者,各级人大代表不得以任何形式介入和监督案件。人大代表没有个案监督权,是2007年实施的《各级人大常委监督法》(以下称《监督法》)的配置文件规定。秦前红表示,《监督法》草拟时,否认案例监督是一个重点问题,最后达成协议的共识是未规定的,法律不允许禁止是公法原则,一般指出人大代表没有权利监督案例。

北大法学院副教授陈永生指出,人大代表介入案例的现象是司法改革的严格禁令。2015年3月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、干预明确事件处置记录、通报和责任追究责任规定》,具体禁止领导干部干预明确事件处置,保证司法机关依法独立国家公正行使职权。各级人大代表也在该规定的约束范围内。

人民代表大会代表可以关注司法改革,但个人或领导人以人民代表大会代表的联名信方式明确对事件提出处理意见,意味着禁令。即便是以人大组织的名义,也不可以拒绝司法机关依法客观公正处理案件,对办案机关明确提出具体处理意见,或是偏向一方当事人。秦前红显然,根据《监督法》,人民代表大会代表关注事件的唯一形式是,地方各级人民代表大会常务委员会开展执法检查后,在主题报告和主题通知中,人民代表大会代表可以借此机会向司法机关明确通知。

但是,通过公开信提交司法建议书明确拒绝司法机关的事件是不愉快的。他指出,即使联名信和司法建议书不偏向任何一方当事人,也不允许。

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这不是人民代表大会代表就任的所有形式。秦前红举个例子,一次又一次地,一次又一次地,一次又一次地北京大学法学院教授姜明安在拒绝接受媒体采访时表示,目前许多代表监督司法案件的情况很多,不可避免地不受利益抵抗,有些人大代表本身就是司法案件的当事人。但是,人民代表大会代表是否有权开展案件监督也有争议。

某省人民代表大会常务委员会负责人拒绝接受媒体采访时的应对,对案件监督是有争议的话题,是否影响公正司法。但从实践中的效果来看,实施案例监督受到人民群众的欢迎。

但是,专家警告说,在加强人民代表大会代表对案件监督的同时,必须建立人民代表大会代表监督规避制度。对案例的监督,更好的是关注重点案件的司法公正和效率,是否需要司法案例的权利裁定。


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